Raport - dane publiczne, czy przyczynią się do rozwoju Polski

• W Polsce znajduje się ponad 700 różnych rejestrów w których przechowywane są dane administracyjne;
• Estonia i Wielka Brytania to europejscy liderzy po względem rozwijania innowacyjnych gospodarek na bazie Big Data;
• W Polsce wartość gospodarki opartej na danych szacowana jest na 6,2 mld euro, a w 2025 r. może to być między 7,9 mld euro a nawet 12 mld euro.

​

Podstawowe wnioski płynące z najnowszego raportu PIE, pt. "Dane publiczne - nowy impuls do rozwoju Polski".

1. Dane w coraz większym stopniu stają się zasobem dla gospodarki przyszłości. Współcześni giganci technologiczni zbudowali swoje potęgi korzystając z danych, które zgromadzili. Właścicielem znaczących zasobów informacyjnych jest również państwo i jego instytucje. Dane gromadzone w różnego typu rejestrach administracyjnych w celu dostarczania usług publicznych mogą być używane również do analityki, niezbędnej do wspierania kształtowania polityki gospodarczej i społecznej opartej na faktach. Dane odpowiednio przetworzone mogą wspierać rozwój gospodarczy, społeczny i naukowy kraju. Należy pamiętać, że wykorzystanie zasobów rejestrów publicznych wymaga zapewnienia ich bezpieczeństwa oraz ochrony prywatności osób objętych rejestrami.

2. Doświadczenia międzynarodowe pokazują, że umiejętne korzystanie z zasobów informacyjnych gromadzonych przez państwo przynosi znaczące i wymierne korzyści w postaci zmniejszenia kosztów opieki zdrowotnej, usprawnienia funkcjonowania rynku pracy czy poprawy jakości systemu edukacji. Dane administracyjne są również bezcennym źródłem dla badań naukowych, które wspierają realizację polityk publicznych. Odpowiednio udostępnione dane publiczne stanowią impuls do rozwoju nowych firm technologicznych.

3. W wielu krajach powstają specjalne systemy integrujące dane publiczne i tworzące ramy administracyjne do ich udostępniania i wykorzystywania. MONA i LISA w Szwecji, MADIP w Australii czy ADRP w Wielkiej Brytanii to przykłady inicjatyw, które pozwalają na diagnozowanie priorytetów polityki gospodarczej, społecznej i środowiskowej oraz poprawienie usług publicznych. Dotyczy to między innymi działań wspierających przedsiębiorstwa, w tym w sektorze MSP, opieki zdrowotnej czy wspierania rozwoju małych dzieci.

4. Obecnie w Polsce dane administracyjne wykorzystywane są m.in. w analizach prowadzonych przez Ministerstwo Finansów, Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju – do ewaluacji polityk i instrumentów wsparcia oraz przez Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego – do monitorowania ekonomicznych losów absolwentów szkół wyższych (System ELA). Stworzony system monitorowania absolwentów gwarantuje zachowanie prywatności absolwentów, a jednocześnie dostarcza informacji różnorodnym instytucjom.

5. Integracja zasobów informacyjnych państwa, przez odpowiednie regulacje ustawowe, może znacząco wzmocnić ich potencjał dla administracji, gospodarki i nauki. Dotychczasowe doświadczenia oraz realizacja projektu „Zintegrowana Platforma Analityczna” są kolejnymi etapami procesu dochodzenia do integracji zasobów informacyjnych państwa. Wzmocnienie administracji publicznej przez partnerstwo ze środowiskiem badawczym może w jeszcze większym stopniu przyczynić się do wykorzystania danych jako kapitału rozwojowego w przyszłości.Korzyści z takiej integracji i wykorzystania danych mogą dotyczyć m.in. polityki rynku pracy (analizy przepływów, losów absolwentów i skuteczności poszczególnych działań), ochrony zdrowia (skuteczniejsza profilaktyka i niższe koszty) czy wspierania przedsiębiorczości (nowe usługi wykorzystujące dane z rejestrów, lepsze planowanie polityki kadrowej czy lokalizacji nowych przedsięwzięć).

Pełny raport do pobrania pod linkiem.

Polski Instytut Ekonomiczny