Obligacje społeczne - „płatność za rezultaty”

Warszawa opracowuje nowatorski model finansowania usług społecznych w oparciu o zasadę „płatność za rezultaty”. Mechanizm ten to obligacje społeczne, czyli wykorzystanie pieniędzy od inwestora do rozwiązania problemu społecznego.

W Polsce jeszcze nie korzystano z tego mechanizmu. Na świecie powstało około kilkudziesięciu obligacji społecznych. Najwięcej w Wielkiej Brytanii, gdzie mechanizm działa od 2010 roku.

- Obligacje społeczne są innowacyjnym rozwiązaniem. Po pierwsze, jest to nowa forma współpracy międzysektorowej – samorządu, organizacji pozarządowych i partnerów prywatnych. Po drugie, tu liczą się efekty. Ale przede wszystkim jest to długofalowa pomoc udzielona osobom z niepełnosprawnościami – mówi Hanna Gronkiewicz-Waltz, prezydent m.st. Warszawy.

Poszukujemy partnerów biznesowych do przetestowania warszawskiego modelu obligacji społecznych.

Czym są obligacje społeczne?

„Obligacje” - bo możliwy jest zysk dla inwestora. „Społeczne”, bo dzięki inwestorowi rozwiążemy problem społeczny. Obligacje społeczne to forma wzajemnego zobowiązania, w którym inwestor przekazuje środki na rozwiązanie konkretnego problemu społecznego, a w przypadku osiągnięcia zakładanych rezultatów pieniądze są mu wypłacane z bonusem, natomiast w przypadku nieosiągnięcia rezultatów z niewielką stratą (2,5%).

Problem społeczny

Problemem, który chcemy rozwiązać, jest niska aktywność zawodowa osób z umiarkowanym i znacznym stopniem niepełnosprawności. Chcemy pokazać, że osoby z niepełnosprawnościami mogą pracować i godnie żyć z zarabianych pieniędzy, zamiast utrzymywać się z bardzo niskiej renty socjalnej. Projekt kierujemy do 50 osób, które zdobyły wykształcenie i pozostaje przed nimi wiele lat życia zawodowego. Jeśli otrzymają szansę, mogą je przepracować.

Rezultat

1) Minimalnym oczekiwanym przez nas rezultatem jest zatrudnianie 50 osób z niepełnosprawnościami w stopniu znacznym i umiarkowanym na co najmniej 3 miesiące.

2) Maksymalny rezultat to praca 50 osób z niepełnosprawnością przez 12 miesięcy.

Za każdy miesiąc przepracowany przez 1 osobę z niepełnosprawnością między 3 a 12 miesiącem będziemy wypłacać bonus inwestorowi, który przekaże środki na rozwiązanie problemu.

Finansowanie

Aktywizacja zawodowa 50 osób z niepełnosprawnościami w stopniu umiarkowanym i znacznym kosztuje około 900 000 zł. Kwotę tę przekażemy organizacjom pozarządowym, które zajmują się wspieraniem zatrudnienia osób z niepełnosprawnościami,
w transzach:

• 30% z góry,
• 70% wypłacimy zależnie od osiągniętego rezultatu.

To, czy rezultat został osiągnięty, określi niezależny ewaluator, który najpóźniej w piętnastym miesiącu projektu rozpocznie badanie, a potem co kwartał będzie sprawdzał, czy zatrudnione osoby z niepełnosprawnością wciąż pracują. Na tej podstawie będziemy wypłacać organizacjom środki.

Rozliczenie funduszy od inwestora

Zamierzamy pozyskać pierwszą transzę maksymalnie 540 000 zł netto w całości od jednego inwestora lub od kilku inwestorów łącznie i zwrócić ją inwestorom z bonusem 5% po przepracowaniu przez 50 osób z niepełnosprawnością trzech miesięcy. Następnie będziemy potrzebować drugiej transzy maksymalnie 360 000 zł netto na wsparcie osób z niepełnosprawnościami w utrzymaniu zatrudnienia do dwunastego miesiąca.

• Bonus za minimalny rezultat

Jeśli 50 osób z niepełnosprawnością utrzyma zatrudnienie przez 3 miesiące, przekażemy inwestorowi bonus w wysokości 5% zainwestowanej transzy maksymalnie 540 000 zł netto. Jeśli problem nie zostanie rozwiązany, inwestor otrzyma z powrotem swoje środki i poniesie stratę (2,5% zainwestowanych pieniędzy).

• Rezultat maksymalny

Między 3 a 12 miesiącem trwania projektu po każdym kolejnym przepracowanym miesiącu będziemy naliczać bonus od jednej osoby w wysokości 0,8% zainwestowanej drugiej transzy 360 000 zł. Jeśli 50 osób z niepełnosprawnością będzie pracować przez 12 miesięcy, maksymalny bonus dla inwestora wyniesie maksymalnie 26 200 zł. Jeśli mniej osób utrzyma pracę, bonus proporcjonalnie się zmniejszy.

Korzyści dla inwestorów

Poza bonusem inwestor może zatrudnić osoby z niepełnosprawnościami jako pracodawca. Uzyska wtedy starannie zrekrutowaną, zmotywowaną i przygotowaną kadrę o kompetencjach odpowiadających wymaganiom na danym stanowisku pracy.

Zainwestowanie w obligacje społeczne jest też szansą na udział w pionierskim przedsięwzięciu, dotychczas nieprowadzonym nigdzie w Polsce.

Zapraszamy do kontaktu

Weronika Chodacz (koordynatorka projektu)

T: 224431492 sib@um.warszawa.pl.

URZĄD M.ST. WARSZAWY